Comisiile locale nu au întocmit documentația pentru emiterea a 8.707 titluri de proprietate Conform unei situații a Prefecturii Suceava de la finele lui noiembrie 2011, în baza Legii nr. 18/1991 și Legii nr. 1/2000, deci până la apariția Legii nr. 247/2005, cunoscută și ca Legea Flutur, în județul Suceava fuseseră depuse 273.187 de cereri, toate fiind soluționate la nivelul comisiilor locale. În schimb, până la data la care facem referire, Comisia județeană pentru aplicarea legilor fondului funciar a emis hotărâri de validare în cazul a 172.545 de solicitări, 2.667 de documentații fiind invalidate.
La 21 de ani de la inițierea reformei funciare, aplicarea legilor proprietății continuă. Procedurile se desfășoară cu dificultate, multora dintre foștii proprietari încă nu li s-a constituit sau reconstituit dreptul de proprietate, iar o bună parte a acestora își caută dreptatea în instanță. Relevantă din acest punct de vedere este redarea vocației succesorale persoanelor care, înainte de 1989, nu aveau dreptul de a moșteni terenuri agricole, începând cu la Legea nr. 18/1991 a fondului funciar și continuând cu modificările succesive aduse acesteia.
Pentru diferența de 94.975 de solicitări nu s-au emis hotărâri, întrucât acestea au primit decizii de invalidare la nivelul comisiilor locale de fond funciar, hotărârile în cauză nefiind contestate. Comisia Județeană a dat și 205 hotărâri pentru acordarea de despăgubiri, acestea din urmă vizând terenurile validate în baza actelor normative anterioare Legii nr. 247/2005, suprafețe care, în condițiile de atunci, nu puteau fi puse în posesie. Deși sunt validate de Comisia județeană, în cazul a 1.771 de cereri depuse, inclusiv potrivit Legii nr. 247/2005, comisiile locale încă nu au reușit să-i pună în posesie pe cei îndreptățiți. Pe de altă parte, deși punerea în posesie a fost operată, autoritățile comunale, orășenești și municipale nu au întocmit documentația pentru emiterea a 8.707 titluri de proprietate. Conform raportului Prefecturii, în vederea „împroprietăririi” celor 1771 de revendicatori cu dosarele validate, la dispoziția administrațiilor locale există 20.452 de hectare de terenuri, alte 8.665 de hectare reprezentând suprafețe aflate în litigiu. În prezent, Comisia județeană care funcționează pe lângă Prefectură are în curs de validare 524 de cereri înaintate în baza Legii nr. 247/2005, acestea provenind de la comisiile locale. Direcția Silvică Suceava nu a avut calitate procesuală în dosarele în care dreptul de proprietate a fost reconstituit prin hotărâri judecătorești Cauzele întârzierii aplicării legilor fondului funciar sunt multiple, în ce privește terenurile forestiere „refuzându-se predarea unor terenuri către deținători”. Printre motivele invocate în sprijinul acestei poziții se numără, potrivit purtătorului de cuvânt al Prefecturii, Monica Tătaru, și acela că Direcția Silvică Suceava, în calitate de reprezentant al Regiei Naționale a Pădurilor „Romsliva”, nu a avut calitate procesuală în dosarele în care dreptul de proprietate a fost reconstituit prin hotărâri judecătorești definitive și irevocabile. De asemenea, puse în vedere sunt existența unor schimburi de terenuri, caz în care solicitantul nu este îndreptățit la reconstituirea dreptului de proprietate, dar și inexistența, în amenajamentul silvic, a suprafețelor revendicate. Totodată, în cazul suprafețelor cu vegetație forestieră situate pe raza administrativ-teritorială a unor localități învecinate și care se află în administrarea a mai multor ocoale silvice nu s-a procedat la o delimitare clară, astfel încât suprafețele să fie predate pe fiecare ocol în parte. De asemenea, pentru terenurile cu destinația de „luncă”, există neconcordanțe între planurile parcelare și amenajamentele silvice, acestea aflându-se la limita cursurilor de apă. Nu în cele din urmă, de menționat este faptul că suprafețele cu vegetație forestieră, reconstituite persoanelor fizice prin hotărâri judecătorești definitive și irevocabile, sunt revendicate în instanță de Fundația Fondului Bisericesc Ortodox Român al Bucovinei. „S-a solicitat Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și Regiei Naționale a Pădurilor să ne pună la dispoziție o suprafață de 5000 de hectare de teren cu vegetație forestieră, din pădurea care a aparținut Prințului Nicolae, de circa 40.000 de hectare, și care a fost solicitată de Alteța Sa Regală Paul de România. Cererea Alteței Sale a fost respinsă de Comisia județeană de fond funciar Suceava, printr-o hotărâre care a fost menținută de către instanța de judecată”, subliniază Monica Tătaru, adăugând că sentința civilă este definitivă și irevocabilă, iar terenul poate fi pus la dispoziția comisiilor locale de fond funciar, în vederea punerii în posesie a altor persoane îndreptățite. Documentații neîntocmite corect, returnate spre completare În ceea ce privește terenurile agricole, chiar și pentru localitățile care au raportat finalizarea aplicării Legii nr. 247/2005 și care au înaintat toate cererile spre validare, se constată o tergiversare a soluționării lor. „Documentațiile nu au fost întocmite corect, fapt care generează returnarea lor spre completare, la comisiile locale”, reliefează purtătorul de cuvânt al Prefecturii. Punerile în posesie au suferit întârzieri din cauza existenței situațiilor litigioase; modificărilor de amplasamente; ocupării legale a vechiului amplasament și refuzarea amplasamentului oferit de comisia locală; imposibilității identificării terenului pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate prin hotărâri judecătorești; lipsei terenului rezervă la dispoziția comisiilor locale de fond funciar, precum și din cauza refuzului beneficiarilor de a întocmi planuri de situație conform normelor din domeniul cadastral. Pe lângă toate acestea, Monica Tătaru reliefează că, pe teritoriul județului, Agenția Domeniilor Statului nu mai dispune de terenuri care ar putea fi puse la dispoziția comisiilor locale de fond funciar. Un aspect deosebit întâlnit în județul Suceava este cel al persoanelor care au deținut terenuri agricole, acum parcelele respective fiind ocupate de amenajări piscicole sau hidrotehnice cu caracter de protecție. Într-o asemenea situație se regăsesc 1.723 de cetățeni din 11 localități ale județului, aceștia revendicând o suprafață totală de 694,24 de hectare de terenuri agricole.
Comentarii