8 miliarde euro de la UE pentru dezvoltarea rurală

Agricultura românească va primi din 2007 de la Uniunea Europeană aproximativ 12,5 miliarde de euro, pentru o perioadă de șapte ani (2007-2013), din această sumă circa 4,5 miliarde euro vor proveni din Fondul European de Garantare Agricolă (FEA), iar circa opt miliarde euro vor fi destinați dezvoltării rurale. „Alocarea financiară pentru dezvoltare rurală din partea UE a crescut de la 7,1 miliarde euro, cât se anunțase inițial, la opt miliarde euro pentru cei șapte ani”, a declarat, pentru Rompres, secretarul de stat în Ministerul Agriculturii, Dănuț Apetrei. Acesta a precizat că din cele opt miliarde de euro destinați dezvoltării rurale, aproximativ 500 milioane euro vor trece pentru plățile complementare directe (top-up) pe o perioadă de trei ani (2007-2009), ceea ce va reduce suma alocată dezvoltării rurale în cei șapte ani la 7,5 miliarde euro.

 

Fondurile totale pe dezvoltare rurală sunt împărțite pe patru axe, cea mai mare sumă – peste 3,3 miliarde euro – (45 la sută din total) este destinată îmbunătățirii competitivității în sectorul agricol și silvic, 25 la sută (1,8 miliarde euro) pentru managementul terenurilor agricole și protecția mediului, 27,5 la sută – adică peste 2 miliarde euro pentru diversificarea activităților economice. Circa 2,5 la sută din sumă va fi alocată programului Leader, care va sprijini proiecte de dezvoltare rurală elaborate de către comunitățile locale, în primii doi ani derulându-se sub formă de program pilot. „Vom avea practic la dispoziție, în fiecare an, sume similare unui program Sapard, dar important este să știm ceea ce să facem cu ele. Din acest motiv, politica adoptată de minister este una de totală transparență, promovare și informare”, a explicat secretarul de stat. Acesta a subliniat că fondurile europene pentru dezvoltare rurală vor fi disponibile numai după aprobarea de către Comisia Europeană a Programului Național pentru Dezvoltare Rurală (PNDR) pentru perioada 2007 – 2013, probabil în vara anului viitor, în lunile iunie-iulie. „Când vom avea planul finalizat la nivel național, cu toate măsurile, îl vom aproba printr-o Hotărâre de Guvern și îl vom posta pe site. Acest lucru cred că se va întâmpla la începutul lui 2007”, a mai spus oficialul MAPDR. Potrivit acestuia, România nu va aștepta aprobarea planului de către comisie ci va intra, pe responsabilitatea statului, cu anumite măsuri – cele de tip Sapard – încă din luna martie, oferind, astfel, posibilitatea de a încheia contracte și a lansa proceduri de achiziții până când va fi lansat efectiv PNDR. „Pentru a nu crea sincope până la demararea măsurilor cuprinse în PNDR, statul a intrat cu un nou program „Sapard-ul românesc” în baza căruia urmează să fie finanțate de la buget circa 1.700 de proiecte, în valoare de circa 300 milioane euro, care nu au mai avut posibi-litatea de a fi finanțate prin Sa-pard. În general este vorba de proiecte depuse pe măsurile de procesare și pe diversificarea activităților din mediul rural”, a explicat Dănuț Apetrei. În ceea ce privește cheltuirea fondurilor pentru dezvoltare rurală, secretarul de stat a menționat că UE nu a impus obligativitatea absorbției unei anume sume în 2007, fondurile fiind globale, pe cei șapte ani, și din acest motiv nu există riscul de a pierde o parte din fondurile alocate. „Anul 2007 nu va fi un an de ,«mărețe realizări» dar vom încerca să avem o cât mai bună și mai corectă absorbție, iar procesele să se desfășoare conform legislației în vigoare”, a arătat secretarul de stat în MAPDR. Totuși, oficialul MAPDR estimează o absorbție a fondurilor de circa 30-40 la sută inclusiv cu sumele care vor pleca pentru plățile compensatorii directe. Anul 2007 va aduce însă modificări în procedurile de depunere a proiectelor în vederea simplificării mecanismelor de accesare a fondurilor, dar și pentru responsabilizarea factorilor implicați. Acest lucru presupune depunerea proiectelor la oficiile județene – nu la birourile regionale, procesarea electronică a documentațiilor după depunere, dar și posibilitatea semnării contractelor, la nivel județean, pentru proiecte care nu depășesc o anumită valoare. „Deși încă nu am stabilit nivelul, ne-am gândit ca proiectele până în 500.000 euro să fie semnate la oficiile județene, cele până la 1-1,5 milioane euro la centrele regionale, iar peste această sumă direct la agenție”, a mai spus Apetrei. Vor fi, de asemenea, introduse de către stat anumite mecanisme pentru asigurarea co-finanțării pentru mediul privat și garanții de stat pentru sectorul public. Prin fosta Agenție Sapard vor fi derulate, conform PNDR, circa 20 de măsuri, iar șapte măsuri vor fi procesate de APIA deoarece și dezvoltarea rurală are componenta de plăți directe pentru zonele defavorizate, agromediu, diversitate. Comparativ cu Programul Sapard, care s-a adresat modernizării și restructurării sectorului agroa-limentar, PNDR are ca scop creșterea calității vieții în mediul rural. Astfel, vor fi încurajate proiectele de diversificare a activităților nonagricole, înființarea microîntreprinderilor, dezvoltarea turismului rural, activități ce vor conduce la creșterea numărului de locuri de muncă și a veniturilor. De asemenea, se va pune accentul pe îmbunătățirea infrastructurii rurale prin investiții cu caracter public, aducând în prim plan renovarea satelor.