> Prefectul Moldovan cere anularea hotărârii CL Bosanci privind actualizarea amenajamentului pastoral al comunei
Prefectul de Suceava, Alexandru Moldovan, a anunţat ieri, printr-un comunicat de presă, că a cerut instanţei anularea HCL Bosanci privind actualizarea amenajamentului pastoral al comunei.
Potrivit comunicatului, în ultima perioadă, s-au manifestat în spaţiul public o serie de nemulţumiri ale cetăţenilor comunei Bosanci în ceea ce priveşte gestionarea pajiştilor de pe raza localităţii, materializate şi prin sesizări adresate prefectului din partea unor asociaţii ale crescătorilor de animale, având trimiteri la o serie de presupuse nereguli pe acest subiect, fapt ce a impus constituirea prin ordin a prefectului a unor comisii de verificare a celor sesizate.
Având în vedere constatările rezultate în urma verificărilor şi măsurile stabilite, dar nepuse în practică, prefectul a formulat acţiune în contencios administrativ prin care s-a solicitat instanţei anularea, ca nelegală şi netemeinică, a Hotărârii nr. 7 din 30.01.2023 privind actualizarea amenajamentului pastoral al comunei Bosanci, aprobată prin HCL Bosanci nr. 17/2016.
Prefectul arată în acţiunea depusă că actul administrativ nu este motivat în fapt şi în drept şi că, în consecinţă, nu face dovada că sunt îndeplinite cerinţele de valabilitate sub aspectul obiectului licit.
Potrivit prefectului, motivarea constituie una dintre condiţiile de legalitate şi validitate ale actului administrativ şi reprezintă o garanţie împotriva arbitrariului şi a excesului de putere al autorităţii administraţiei publice; că nu poate fi considerată motivare trimiterea la texte de lege cu caracter general sau menţionarea expunerii de motive şi a raportului serviciului de specialitate.
„Motivarea de fapt se realizează conform prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, prin raport de aprobare întocmit de către iniţiator, rapoarte întocmite de către compartimentul de resort din cadrul aparatului propriu de specialitate al autorităţii administraţiei publice locale, precum şi avizul comisiei de specialitate a consiliului local, acte care trebuie să fie clare, concise şi la obiect. Motivarea în drept se realizează prin raportarea la actul normativ cu caracter special care reglementează situaţia dată şi la cel în baza căruia se adoptă sau se emite actul administrativ” a explicat Moldovan.
Un alt motiv pentru care prefectul cere anularea respectivei HCL este că actul administrativ nu respectă prevederile legale în materie de păşuni permanente, întrucât nu cuprinde toate suprafeţele de pajişti înregistrate la data de 1 ianuarie 2007 în Registrul agricol.
Astfel, conform legislaţiei incidente, consiliile locale au obligaţia să aprobe amenajamentele pastorale, valabile pentru toate pajiştile permanente aflate pe unitatea administrativ-teritorială în cauză, întocmite de către specialiştii din cadrul primăriilor, al direcţiilor judeţene pentru agricultură sau de către specialiştii din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânătoare, după caz, conform ghidului elaborat de Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Pajişti Braşov.
„Conform celor precizate de Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, ca urmare a solicitării unui punct de vedere, amenajamentul pastoral al comunei Bosanci nu cuprinde toate suprafeţele de pajişti înregistrate la data de 1 ianuarie 2007 în registrul agricol, fiind prevăzute doar suprafeţele aflate în proprietatea publică/privată a comunei Bosanci, dar nu şi suprafeţele de pajişti aflate în proprietatea persoanelor fizice, juridice, ale statului sau alte forme de proprietate” a explicat prefectul.
Totodată, prefectul de Suceava a menţionat că prin această hotărâre a CL Bosanci a fost încălcată şi interdicţia scoaterii definitive sau temporare din circuitul agricol a pajiştilor din extravilanul localităţii şi a excepţiilor instituite, întrucât scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a pajiştilor din extravilan în vederea introducerii în intravilan ca urmare a actualizării Planului Urbanistic General nu este prevăzută în cuprinsul legislaţiei privind păşunile permanente, aşadar introducerea în intravilanul localităţii a suprafeţei de pajişte permanentă a fost efectuată fără a fi respectate prevederile legale în vigoare.
„În cazul de faţă, nu există avizul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a terenurilor ocupate cu pajişti permanente, respectiv pentru introducerea în intravilanul localităţii Bosanci a suprafeţei de pajişte permanentă” arată prefectul.
„Instituţia Prefectului a susţinut şi susţine orice proiect derulat de către autoritatea publică locală din judeţ. Principiul autonomiei locale nu exclude, ci impune autorităţilor administraţiei publice locale de a respecta legile cu caracter general, aplicabile pe întreg teritoriul ţării, şi în interiorul comunităţii locale, iar existenţa autonomiei locale (principiul prevăzut şi de art. 120 alin. (1) din Constituţia României) nu se referă la existenţa unei autonomii de decizie în afara cadrului legal, care este general obligatoriu.
Ca prefect, sprijin proiectele de dezvoltare a localităţilor, investiţiile în comunităţile noastre, dar toate demersurile trebuie derulate cu respectarea strictă a legislaţiei aplicabile. Chiar mâine (astăzi – n.red.) voi avea o şedinţă pe un subiect similar cu reprezentanţii comunei Ciprian Porumbescu şi ai Direcţiei pentru Agricultură Suceava” a declarat Alexandru Moldovan. (N.B.)
Comentarii