„Nu putem face față la o asemenea presiune financiară”

Propunerea Guvernului privind condiționarea alimentării cu fonduri din cote defalcate din impozitul pe venit doar dacă autoritățile locale plătesc cu prioritate facturile către societățile de furnizare a energiei termice va fi discutată în cadrul Asociației Municipiilor din România (AMR), care va transmite o poziție comună a municipiilor ce dețin societăți mari de termoficare, a declarat ieri primarul Sucevei, Ion Lungu. Membru în conducerea AMR, edilul-șef al municipiului reședință de județ a spus că nici el și nici alți primari de municipii nu pot fi de acord cu această condiționare.

 

„Avem eșalonări la plată, avem compensări. Nu este corectă condiționarea cu plata la zi a acestor facturi”, a declarat primarul. El a subliniat că este vorba despre sume foarte mari, exemplificând cu situația din Suceava unde, în perioada de iarnă, cheltuielile de funcționare ale centralei electrotermice aparținând Termica SA se ridică la 1,2 milioane de euro/lună, în timp ce municipiul încasează în decursul unui an, din taxe și impozite locale, un milion de euro. Primarul Sucevei a spus că este de înțeles că activitatea de asigurare a încălzirii revine autorităților locale și a adăugat că orașele ce dețin societăți mari de termoficare fac eforturi serioase pentru a susține această activitate. „Facem eforturi să asigurăm combustibilul pentru funcționarea centralei. Vom aloca 10 milioane de lei numai pentru cărbune. Nu este corect să fim condiționați în acest fel după ce ni s-au pus în brațe aceste centrale”, a mai spus Ion Lungu. Edilul-șef sucevean a subliniat că municipalitățile mai au de investit sume foarte mari și în reabilitarea rețelelor de distribuție a agentului termic în paralel cu finanțarea centralelor termice. „Nu fugim de responsabilitate, știm că trebuie să asigurăm încălzirea, dar nu putem face față la o asemenea presiune financiară”, a mai spus Ion Lungu. Guvernul nu va mai stabili prețuri de referință pentru încălzirea populației și va permite primarilor să aprobe, conform propriei strategii, un tarif mai mic decât cel solicitat de furnizor, dar îi va obliga să acopere diferența doar de la bugetul local, sub sancțiunea sistării altor fonduri. Noile reguli, care vor elimina astfel subvenția de la bugetul de stat pentru energia termică livrată populației, au fost pregătite sub forma unui proiect de ordonanță de urgență, care va intra în vigoare în luna următoare publicării în Monitorul Oficial. Subvenția pentru producerea energiei termice este acordată în prezent atât de la bugetul de stat, cât și de la bugetele locale, Guvernul acoperind de la nivel central până la 45% din cheltuielile cu combustibilul ale producătorilor de energie termică. Sistemul este aplicat în baza prețurilor locale de referință. Ordonanța de urgență pregătită de Guvern abrogă însă prevederea care stabilește că prețurile locale de referință pentru fiecare localitate sunt fixate de autoritățile de reglementare, cu avizul ministerelor implicate, și permite în schimb primăriei să aprobe prețuri locale la energia termică facturată populației mai mici decât prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a agentului termic livrat. În același timp însă, ordonanța impune autorității locale să acopere doar din bugetul local, nu și din cel central, sumele reprezentând diferența dintre prețul energiei livrate de către furnizor și prețul local aferent energiei termice facturate populației. “În cazul în care autoritățile executive nu cuprind în bugetul local aceste sume sau nu efectuează plata acestor sume către furnizorii de energie termică, la sesizarea scrisă a acestora, direcțiile generale ale finanțelor publice dispun sistarea alimentării cu cote defalcate din impozitul pe venit până la efectuarea plăților”, se arată în ordonanță. Cotele defalcate din impozitul pe venit sunt una dintre principalele surse de alimentare de către Guvern a bugetului local. Actul normativ mai stabilește că sumele reprezentând diferența dintre prețul energiei livrate și cel al energiei facturate pot fi acordate în avans furnizorilor, astfel încât aceștia să își poată constitui din timp stocuri de cărbune, păcură și combustibil lichid ușor pentru sezonul rece. În acest caz, banii vor fi vărsați, în termen de 15 zile de la prezentarea deconturilor justificative, în conturi de tip escrow deschise la bănci de către furnizorii de energie termică. Pierderile induse de prestarea serviciilor publice de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorii economici din subordinea autorităților locale, vor putea fi acoperite în continuare din bugetele locale. Modificările sunt argumentate de Guvern prin faptul că astfel sunt create premisele ca populația să achite “prețul real” al serviciului de producere, distribuție, transport și furnizare a energiei termice, urmând să fie susținute financiar doar persoanele și familiile cu venituri reduse, care au “o reală nevoie de sprijin”. “De sumele alocate de la bugetul de stat și cele locale pentru acoperirea diferenței între prețul energiei termice livrate și prețul local de referință beneficiază populația, indiferent de venitul mediu net pe membru de familie. O altă măsură de sprijin pentru populație în sezonul rece este ajutorul lunar pentru încălzirea locuinței. Aplicarea celor două acte normative conduce, din partea statului, pentru unele categorii de persoane, la o dublă susținere financiară pentru plata energiei termice furnizată în sistem centralizat”, este justificarea Guvernului. Economia calculată de Guvern pentru acest an la bugetul de stat prin eliminarea subvenției la încălzire se ridică la 702,5 milioane lei, economii mai mari, în medie de 944 milioane lei, fiind estimate pentru următorii patru ani. La sistemul centralizat sunt racordate în prezent 1,54 milioane apartamente, dintr-un total de 8,32 milioane locuințe.