> Numărul de intervenţii de urgenţă creşte de la an la an
Prefectul de Suceava, Alexandru Moldovan, şi-a exprimat îngrijorarea, vineri, ca urmare a concluziilor desprinse de verificările efectuate de o comisie mixtă privind exploatarea reţelelor de gaze naturale din judeţul Suceava.
Prefectul a amintit că, în urma exploziei produse în dimineaţa zilei de 27 martie a.c. la un apartament din municipiul reşedinţă de judeţ şi a convocării de îndată a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, a constituit prin ordin o comisie de verificare alcătuită din reprezentanţii ISU, ITM, ai Inspectoratului Judeţean în Construcţii şi Primăriei Municipiului Suceava, ce a desfăşurat activitate în perioada 29 martie – 13 aprilie 2023.
Scopul principal al comisiei l-a constituit analizarea modului în care este respectată procedura privind verificările şi reviziile tehnice ale instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 179/2015, cu modificările şi completările ulterioare, la nivelul municipiului Suceava.
În cadrul verificărilor au fost analizate datele şi informaţiile furnizate de operatorul sistemului de distribuţie a gazelor naturale şi de operatorii economici acreditaţi ANRE şi ISCIR în domeniul instalării, verificării şi reviziilor a instalaţiilor de gaze naturale. De asemenea, s-au luat în considerare şi obligaţiile ce revin asociaţiilor de proprietari şi utilizatorilor finali (casnici) în ceea ce priveşte exploatarea în siguranţă a instalaţiilor de gaze naturale.
Din datele furnizate de operatorul sistemului de distribuţie a gazelor naturale a reieşit că evidenţa utilizatorilor finali care au depăşit termenul pentru efectuarea verificării tehnice este de 26,76%, iar a reviziei tehnice de 34,53% la instalaţiile de utilizare a gazelor naturale.
Numărul de intervenţii de urgenţă, anunţate prin dispecerat, efectuate în anul 2022, la utilizatorii finali din municipiul Suceava, este de 1.542, dintre care 804 la instalaţii de utilizare, 376 deranjamente racorduri, cinci au fost deranjamente la conducte, iar 277 de reclamaţii au fost nejustificate.
Prefectul a arătat că, progresiv, în fiecare an, numărul de intervenţii de urgenţă a crescut, ceea ce reprezintă un motiv de îngrijorare.
Alexandru Moldovan a subliniat că, potrivit legislaţiei, sistarea alimentării cu gaze naturale a clienţilor finali reprezintă un drept al operatorului de distribuţie a gazelor naturale şi nu o obligaţie şi că doar în cazul în care, ca urmare a activităţii specifice desfăşurate, se constată neconformităţi cu risc de producere a unor evenimente nedorite (care pot apărea inclusiv datorită neefectuării periodice a verificărilor/reviziilor instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale), operatorul de distribuţie a gazelor naturale sistează alimentarea cu gaze naturale şi, respectiv, notifică clienţii cu privire la demersurile legale ce trebuie realizate de către aceştia prin intermediul operatorilor economici autorizaţi de ANRE în vederea remedierii aspectelor neconforme de natură tehnică, iar ulterior, după remedierea tuturor defectelor, se procedează la reluarea alimentării instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale.
Mai mult, în ceea ce priveşte aplicarea unor sancţiuni contravenţionale utilizatorilor finali pentru neefectuarea în termen a verificării/reviziei instalaţiei de utilizare a gazelor naturale, operatorul de distribuţie a gazelor naturale precizează că nu are dreptul să aplice sancţiuni pentru nerespectarea obligaţiilor de către consumatorii finali ai gazelor naturale.
Prefectul a mai arătat că, în ceea ce priveşte activitatea operatorilor economici acreditaţi ANRE/ISCIR să execute lucrări de instalare, verificare şi revizii pentru instalaţii de gaze naturale, comisia a identificat 12 operatori economici care cumulat deţin o pondere majoritară din lucrările/serviciile mai sus-menţionate şi a solicitat acestor operatori economici, pentru analiză, o serie de date/documente întocmite şi deţinute de aceştia ca urmare a executării activităţilor de verificare/revizie a instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale.
„Menţionăm faptul că în urma adresei, doar 7 operatori economici au dat curs acestor solicitări, punându-se la dispoziţie informaţii mai mult sau mai puţin complete şi cu relevanţă pentru obţinerea unor concluzii obiective şi pertinente” a declarat Alexandru Moldovan.
Prefectul a mai spus că, analizând documentele puse la dispoziţie, comisia a constatat că o parte din fişele de evidenţă a lucrărilor periodice de verificare tehnică a instalaţiei de utilizare a gazelor naturale nu respectă formatul aprobat, o parte din registrele de verificare şi revizie a instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale nu sunt completate conform cerinţelor şi că doar un număr mic de operatori economici au pus la dispoziţie contractele de prestări servicii întocmite în conformitate cu prevederile Procedurii privind verificările şi reviziile tehnice ale instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale.
Mai mult, niciun operator economic nu a transmis evidenţa numerică/procentuală actualizată a utilizatorilor finali din portofoliu, la care anterior au efectuat verificări/revizii şi care în prezent au depăşit termenul legal de efectuare a acestor lucrări şi nu au transmis nici situaţia numărului de notificări înaintate către furnizorul de gaze naturale/operatorul de sistem în vederea întreruperii alimentării cu gaze naturale a consumatorului final pe motivul neefectuării în termen a verificării/reviziei la instalaţiile de utilizare.
„Din datele puse la dispoziţie de către operatorii economici, comisia nu a putut stabili dacă numărul de angajaţi care deţin autorizările necesare, este suficient pentru acoperirea lucrărilor efectuate în baza contractelor de prestări servicii contractate. Referitor la calitatea lucrărilor efectuate de către operatorii economici/prestatori de servicii privind verificările/reviziile periodice, comisia nu a putut emite un punct de vedere deoarece nu deţine competenţe profesionale şi legale în acest sens” a mai declarat Alexandru Moldovan.
În ceea ce priveşte asociaţiile de proprietari, comisia a identificat o serie de obligaţii şi atribuţii ce revin asociaţiilor de proprietari (ca administratori ai proprietăţii comune din cadrul condominiilor).
Astfel, asociaţiile de proprietari ca forme juridice de organizare şi de reprezentare a intereselor comune ale proprietarilor dintr-un condominiu, au ca scop/atribuţii/obligaţii administrarea, exploatarea, întreţinerea, repararea, reabilitarea şi modernizarea proprietăţii comune, cu toate componentele acesteia, menţinerea în stare bună a imobilului, iar preşedintele, un membru al comitetului executiv, administratorul şi/sau o persoană calificată în realizarea lucrărilor de construcţii/reparaţii, au după caz drept de acces pe proprietatea individuală, atunci când este necesar să se inspecteze, să se repare ori să se înlocuiască elemente componente ale proprietatăţii comune, la care se poate interveni numai din respectiva proprietate individuală, în baza unui preaviz motivate, scris de 5 zile emis de comitetul executiv al asociaţiei de proprietari şi că fac excepţie cazurile de urgenţă când termenul pentru preaviz este de 24 de ore.
În cazul clădirilor cu mai multe locuinţe sau spaţii cu altă destinaţie şi în cazul clădirilor multietajate, instalaţiile de apă şi canalizare, electrice, de telecomunicaţii, de încălzire şi de gaze de la branşament/racord până la punctul de distribuţie către părţile aflate în proprietate individuală constituie părţi comune din condominiu, astfel asociaţiile de proprietari ca administratori ai acestora sunt obligaţi să asigure efectuarea verificărilor şi reviziilor la termenele legale stabilite.
Administrarea, exploatarea, întreţinerea, repararea, reabilitarea şi/sau modernizarea, după caz, a proprietăţii comune aferente condominiului sunt în sarcina asociaţiei de proprietari, iar cheltuielile legate de aceste activităţi reprezintă cheltuieli comune.
„Neluarea de către asociaţia de proprietari, de preşedinte sau de către comitetul executiv al asociaţiei de proprietari a tuturor măsurilor necesare pentru repararea, reabilitarea şi menţinerea în stare de siguranţă şi funcţionare a condominiului şi a instalaţiilor comune aferente pe toată durata existenţei acestora, constituie contravenţii, (dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât să constituie, potrivit legii penale, infracţiuni), acestea putând fi sancţionate de către reprezentanţi ANRE, primari, împuterniciţi ai acestora, poliţia locală şi inspectori din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcţii” a arătat comisia.
În ceea ce priveşte proprietarii individuali, comisia a evidenţiat că aceştia au ca obligaţie inclusiv exploatarea în siguranţă a instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale.
„Niciun proprietar, chiriaş sau angajat al asociaţiei de proprietari nu poate încălca, afecta sau prejudicia dreptul de proprietate comună sau individuală a celorlalţi proprietari din condominiu şi nu poate afecta funcţionarea normală şi întreţinerea condominiului” a precizat comisia care a subliniat că în cadrul proprietăţii individuale, proprietarul are obligaţia să păstreze şi să întreţină în stare de funcţionare şi siguranţă spaţiile interioare, echipamentele şi instalaţiile din dotarea tehnică a proprietăţii individuale, respectiv instalaţiile sanitare, de încălzire, canalizare, alimentare cu energie electrică, gaz, apă, precum şi altele de această natură, pe cheltuiala sa, astfel încât să nu aducă prejudicii celorlalţi proprietari din condominiu şi că proprietarii sunt obligaţi să ia măsuri pentru consolidarea şi modernizarea condominiului, modernizarea echipamentelor, instalaţiilor şi dotărilor aferente, montarea contoarelor pentru individualizarea consumurilor la nivel de proprietate individuală.
„Având în vedere multitudinea reglementărilor legale şi complexitatea prevederilor cuprinse în acestea este evident faptul că atât asociaţiile de proprietari ca administrator ai părţilor comune din compunerea instalaţiilor cât şi utilizatorii instalaţiilor de utilizare a gazelor natural aflate în proprietate individuală, au obligaţia legală de a asigura efectuarea verificărilor/reviziilor tehnice periodice la intervalele de timp legale, pentru segmentele de instalaţie pe care le deţin în proprietate comună, respective individuală” a spus prefectul.
În consecinţă, comisia mixtă a concluzionat că la nivelul municipiului Suceava, nu au fost realizate la termen pentru toţi clienţii finali operaţiile de întreţinere ale instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale, iar un număr semnificativ de utilizatori casnici nu cunoaşte faptul că montarea detectoarelor de gaz este obligatorie.
„De altfel, în fişele de evidenţă a lucrărilor periodice de verificare tehnică a instalaţiei de utilizare a gazelor naturale este o rubrică în care operatorii care efectuează verificările trebuie să menţioneze dacă există sau nu detectoare de gaz. Dacă constată lipsa acestora operatorul care a efectuat verificarea tehnică poate, dar nu este obligat să sisteze furnizarea gazului metan” se arată în concluziile comisiei.
Mai mult, deoarece nu toţi operatorii economici contactaţi au transmis datele solicitate, comisia nu a putut stabili dacă numărul de angajaţi care deţin autorizările necesare este suficient pentru acoperirea lucrărilor efectuate în baza contractelor de prestări servicii existente.
Prefectul a ţinut să sublinieze că asociaţiile de locatari sunt obligate să facă demersurile necesare în vederea efectuării reviziilor/verificărilor tehnice pentru instalaţia de gaze naturale aflată în proprietate comună.
„Această obligaţie legală nu este cunoscută sau asumată de către toţi reprezentanţii asociaţiilor de proprietari, aşa cum a reieşit din discuţiile purtate pe această temă la şedinţa organizată în data de 30.03.2023, la sediul Primăriei Suceava. O atenţie deosebită trebuie acordată de către asociaţiile de proprietari, pentru informarea şi educarea utilizatorilor în vederea conştientizării acestora privind responsabilităţile care le revin în ceea ce priveşte întreţinerea şi exploatarea instalaţiilor de utilizare, inclusiv necesitatea efectuării operaţiunilor de verificare/revizie tehnică a acestora, dar şi cu privire la alte reguli ce trebuie respectate pentru utilizarea în condiţii de siguranţă a gazelor naturale” a mai declarat prefectul Alexandru Moldovan. (N.B.)
Comentarii