S-a exagerat în aşa măsură cu practica de a contesta rezultatele licitaţiilor, încât s-a ajuns la termene de soluţionare de ani de zile
Senatorul PSD de Suceava Ioan Stan a susţinut o declaraţie politică în Senat, în care a salutat intenţia Guvernului de a modifica legislaţia şi procedurile privind achiziţiile publice, el exprimându-şi speranţa că în acest fel se vor putea ridica barierele din calea investiţiilor din România.
„În dorinţa de a adopta reglementări de natură a rezolva probleme reale şi de mare impact în domeniul achiziţiilor publice, Guvernul României, prin Ministerul Finanţelor Publice, respectând şi de această dată principiul transparenţei, şi-a manifestat intenţia de a aduce modificări de substanţă Legii achiziţiilor publice” a declarat Ioan Stan.
El a menţionat că premierul a anunţat în şedinţa de guvern din data de 18 aprilie că trimestrul II al acestui an va marca implicarea concretă a Executivului în domeniul investiţiilor.
„În virtutea acestui fapt, asigurarea unui cadru legislativ menit să «ridice barierele în calea investiţiilor în România» era de la sine înţeles. Necesitatea modificărilor legislative la care mă refer s-a evidenţiat în urma discuţiilor purtate cu autorităţile locale, cu autorităţile centrale, cu investitorii. În acest sens, restructurarea Agenţiei Naţionale a Achiziţiilor Publice, ca şi restructurarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor vor fi de natură a reduce numărul de contestaţii şi, mai ales, vor determina scurtarea semnificativă a timpului de soluţionare a contestaţiilor” a explicat senatorul sucevean.
El a subliniat că nu există persoană aflată prin natura funcţiei în situaţia de a angaja instituţia ori autoritatea în cadrul căreia activează într-un proces de achiziţie publică să nu se fi confruntat cu împrejurări ce frizau absurdul în timpul licitaţiilor pentru contractarea obiectivului sau serviciului pentru care exista interes.
„S-a exagerat în aşa măsură cu practica de a contesta rezultatele licitaţiilor încât s-a ajuns la termene de soluţionare de ani de zile. Nu puţine au fost cazurile în care tergiversarea soluţionării contestaţiilor l-a pus pe cel care dorea contractarea în situaţia de a trebui să obţină noi avize obligatorii, întrucât legislaţia în acest domeniu suferea schimbări. Proiectele de fezabilitate supuse licitaţiei îşi pierdeau astfel valabilitatea, obligând la pierderea unor termene de mare importanţă, unele chiar cu componente de natură vitală. Nu exagerez cu nimic făcând astfel de afirmaţii câtă vreme am trăit o astfel de experienţă – de fapt câteva astfel de experienţe – pe parcursul edificării Spitalului Municipal Fălticeni, obiectiv a cărui punere în funcţiune era aşteptată de mai mult de 150000 de locuitori arondaţi” a mai declarat senatorul.
Ioan Stan a mai notat că au fost situaţii, deloc puţine, în care instituţia sau autoritatea contractantă a suferit însemnate pierderi de resurse financiare din acelaşi motiv al tergiversării contestaţiilor.
„Iată de ce salut iniţiativa Guvernului de a reconsidera cadrul legislativ în baza căruia se vor pune în practică achiziţiile publice. Măsurile propuse de Ministerul Finanţelor în vederea restructurării organismelor existente şi de creare a unora noi, îmbunătăţite, pe baza dezbaterii publice la care sunt supuse în prezent, sunt de natură să limpezească apele atâta vreme tulburi în acest domeniu” arată Stan.
El a adăugat că nu este lipsit de importanţă faptul că una din condiţionalităţile ex-ante stabilite prin Acordul de parteneriat cu UE în legătură cu utilizarea fondurilor structurale aferente perioadei de programare financiară 2014-2020, fonduri în valoare de aproximativ 43 miliarde de euro, vizează înfiinţarea unei unităţi de achiziţii centralizate, adică exact ce se urmăreşte prin înfiinţarea Oficiului Naţional pentru Achiziţii Centralizate (ONAC). Stabilirea, prin ordonanţă de urgenţă, a unor termene ferme pentru luarea tuturor măsurilor administrative şi organizatorice necesare va asigura ONAC posibilitatea iniţierii de proceduri de atribuire centralizate începând cu 1 ianuarie 2019.
„Având în vedere durata punerii în dezbatere a proiectelor de acte normative la care m-am referit, poate că vom avea în sfârşit ocazia de a afla părerea tuturor celor interesaţi înainte de adoptarea lor şi nu după, cum presupune teoria contestaţiilor, pentru unii doctrină călăuzitoare nu numai în domeniul achiziţiilor publice” a conchis Ioan Stan. (N.B.)
Comentarii