> Iniţial, termenul a fost 1 ianuarie 2016, însă autorităţile centrale, ca urmare a apariţiei unor impedimente legate de asigurarea serviciilor topografice şi de suprapunerea titlurilor de proprietate, l-au amânat > În judeţul Suceava, activitatea de inventariere a terenurilor a fost încheiată, în toate cele 114 de unităţi administrativ-teritoriale, încă de pe 23 septembrie 2015
Persoanele îndreptăţite la constituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi terenurilor forestiere din judeţul Suceava vor intra în posesia titlurilor de proprietate cel mai târziu la finele anului 2016, susţine prefectul Constantin Harasim.
Conform unei situaţii a Instituţiei Prefectului judeţului Suceava, în perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2015, Comisia judeţeană de fond funciar s-a întrunit în şase şedinţe, în care a validat dreptul de proprietate asupra 72,19 ha, dintre care 18,71 ha terenuri agricole şi 53,48 ha terenuri forestiere. Astfel, anul trecut au fost luate 153 hotărâri, beneficiarii fiind 74 de persoane fizice şi o unitate de cult.
Prefectul precizează că Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, a suspendat activitatea Comisiei judeţene de fond funciar, cât şi a comisiilor locale, mai puţin în ceea ce priveşte aplicarea hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile. De la momentul suspendării s-a trecut la inventarierea terenurilor disponibile la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, în 2014, în vederea aplicării unitare a noilor prevederi legale, Instituţia Prefectului judeţului Suceava elaborând o procedură operaţională, iar pentru soluţionarea problemelor ivite, organizând mai multe întâlniri între reprezentanţii instituţiei în comisiile locale şi cei ai Oficiului Judeţean de Cadastru şi Publicitate Imobiliară. De asemenea, preşedinţii comisiilor locale au convocat şedinţe ale acestora din urmă ori de câte ori a fost nevoie, iar, drept urmare, pe 23 septembrie 2015 activitatea de inventariere a fost încheiată în toate cele 114 de unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului. Astfel, pe data de 4 noiembrie 2015, situaţia centralizatoare a fost înaintată Agenţiei Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor, „care trebuia să demareze procedurile necesare în vederea schimbării regimului juridic al terenurilor care fac obiectul respectivei situaţii, aflate în proprietatea publică a statului, şi de trecere a acestora, în condiţiile legii, în proprietatea privată a statului, pentru a fi afectate restituirii în natură sau, după caz, valorificării punctelor acordate”.
Menţinerea termenului de 1 ianuarie 2016 ar fi condus la „o gravă afectare a dreptului de proprietate al persoanelor îndreptăţite”
Iniţial, prin art. 11, alin. (1) Legea nr. 165/2013, stabilea, în sarcina comisiilor locale şi comisiilor judeţene de fond funciar, obligaţia de a soluţiona, până la 1 ianuarie 2016, toate cererile de restituire, de a efectua punerile în posesie şi de a elibera titlurile de proprietate. Art. 20 al legii prevede că terenurile nerestituite foştilor proprietari intră de drept, de la 1 ianuarie 2016, în Fondul Naţional al Terenurilor Agricole şi al altor Imobile, prin art. 27, alin. (1) stabilindu-se că punctele acordate prin decizia de compensare pot fi valorificate începând cu aceeaşi dată, prin achiziţionarea de imobile din Fondul în cauză. Însă, ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 165/2913, a modificărilor şi completărilor aferente, „ca urmare a apariţiei unor impedimente obiective, legate, în special, de asigurarea serviciilor topografice şi de suprapunerea titlurilor de proprietate, prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 115/2013 pentru instituirea unui nou termen în care să se finalizeze situaţia prevăzută la art. 6, alin. (1), termenul iniţial de finalizare a inventarierii a fost prorogat prin Legea nr. 65/2015.
Constantin Harasim arată că, până în momentul acesta, procesul de inventariere a fost realizat în proporţie de 98%, ceea ce a condus, în multe localităţi din ţară, la identificarea a numeroase suprafeţe aflate în rezerva locală sau în proprietatea statului, care pot fi atribuite foştilor proprietari. Prorogarea (amânarea) termenului de inventariere a condus, însă, şi la suspendarea, pe o perioadă suplimentară, a activităţii comisiilor de fond funciar. În aceste condiţii, termenul de 1 ianuarie 2016 nu a mai fost considerat fezabil pentru finalizarea procesului de restituire, astfel încât, prin proiectul legii de aprobare a OUG nr. 21/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 165/2013, precum şi în baza OUG nr. 94/2000 privind retrocedarea unor imobile care au aparţinut cultelor din România, s-a propus prorogarea termenelor amintite până la 1 ianuarie 2017. Dar şi de această dată a intervenit un impediment, prin aceea că, pe 16 decembrie 2015, Curtea Constituţională a României, în cadrul controlului de constituţionalitate anterior promulgării, a admis obiecţia de neconstituţionalitate formulată de preşedintele României asupra legii de aprobare a OUG nr. 21/2015. Ca o consecinţă directă, până la 31 decembrie nu au mai putut intra în vigoare prevederile prin care se intenţiona prorogarea termenelor în cauză.
„În această situaţie, s-ar fi menţinut termenul de 1 ianuarie 2016, ceea ce ar fi condus la o gravă afectare a dreptului de proprietate al persoanelor îndreptăţite, care nu ar mai avea posibilitatea de a intra în posesia fostelor proprietăţi” se precizează într-o informare a Instituţiei Prefectului Judeţului Suceava.
Dată fiind această situaţie, salvarea a venit de la OUG nr. 66 de pe 30 decembrie 2015, publicată în Monitorul Oficial nr. 986 de 31 decembrie, termenele cu pricina fiind totuşi prorogate până pe data de 1 ianuarie 2017, „perioadă în care vor fi soluţionate toate cererile privind constituirea/reconstituirea dreptului de proprietate”.
Comentarii