O provocare pentru români

Provocarea căreia România trebuie să-i facă față în prezent, când aderarea la Uniunea Europeană a devenit certitudine, este pregătirea pentru absorbția fondurilor europene care ne vor fi destinate. Și este vorba de o sumă impresionantă, aproximativ 30 de miliarde de euro, pe care țara noastră le va primi în intervalul 2007-2013. Preocuparea Comisiei Europene este legată acum chiar de acest aspect: incapacitatea României de a folosi banii europeni. Legat de acest aspect, trebuie spus că și Delegația Comisiei Europene la București a fost criticată de șefii de la Bruxelles pentru că a supraestimat posibilitatea țării noastre de a absorbi fondurile europene ce-i vor fi repartizate. Îngrijorarea forurilor europene, dar și a oamenilor responsabili de la noi are la bază chiar exemplul celor zece țări primite în UE în 2004.

 

Care, pe ansamblu, n-au reușit să absoarbă decât 22,7 la sută din fondurile ce le-au fost destina-te! Codașele, din grupul celor zece, ar fi Polonia și Cehia. Și ele, se spu-nea atunci și se zice și acum, au fost mai bine pregătite pentru aderare de-cât sunt România și Bulgaria, inclu-siv în ceea ce privește crearea institu-țiilor și instrumentelor (legale, evident!) necesare absorbției fondurilor europene. Spuneam că sunt totuși factori responsabili, conștienți de acest risc și care acționează în direcția deter-minării folosirii într-o măsură cât mai mare a banilor de la Uniunea Eu-ropeană. Aici putem numi Consiliul Județean Suceava, care a reușit să aducă importante fonduri europene, prin programele PHARE și SAPARD. Totodată, de câțiva ani, încearcă să determine atât agenții economici, cât și autoritățile publice locale să-și pregătească specialiști cu deschide-re, cu experiență, pentru a fi capabili să atragă finanțări. Consiliul Jude-țean, ca instituție, „este pregătit în-tr-o măsură destul de importantă pentru a face față acestei provocări, a capacității de absorbție a fondu-rilor europene ce ne sunt destinate – ne spunea dl CĂTĂLIN NECHI-FOR, director în cadrul CJ Suceava. Sunt însă autorități publice, loca-lități, care nu știu dacă au în struc-tura lor de personal oameni care să fi parcurs până acum proiecte euro-pene. De aceea, noi, Consiliul Jude-țean, o să încercăm, ca și până acum, în măsura în care competențele noastre și legea ne permit, să le aju-tăm, ca să nu pierdem pași impor-tanți și timp prețios, după 1 ianuarie 2007. Pentru că, așa cum se știe, principiul după care se alocă fondu-rile europene, după integrare, este «primul venit, primul servit». Dacă nu vom avea proiecte bune, care să fie deja pregătite, începând cu 1 ianuarie, va fi dificil, pentru că vor lua alte regiuni acești bani, iar noi va trebui să așteptăm licitații ulterioare de proiecte”. Consiliul Județean, împreună cu localitățile din județ, a pregătit un portofoliu de proiecte, pentru care s-au desfășurat deja unele etape, gen studiu de fezabilitate, proiecte teh-nice etc. Mai sunt însă foarte multe proiecte care nu sunt formulate decât ca titlu și care vor trebui îmbrăcate în forma în care finanțatorul – Uniu-nea Europeană – o cere. „Am convin-gerea că vom reuși – își exprima dl Cătălin Nechifor optimismul. Pentru că județul Suceava, față de alte județe, a știut, în ultimii ani, să a-ducă finanțări importante, rambur-sabile și nerambursabile. Suntem unul dintre cele mai bogate județe în finanțări nerambursabile atrase. Avem aici un număr important de proiecte SAPARD, avem foarte mul-te programe PHARE care s-au im-plementat sau care parcurg acum, o parte dintre ele, ultimele etape pen-tru implementare. Așteptăm să ve-dem cum va fi după 1 ianuarie 2007. Pentru că ceea ce știm, știm teoretic, însă practic va trebui să aflăm după 1 ianuarie”. Tocmai în această ordine de idei, ieri, în organizarea Ministerului Finanțelor Publice s-a desfășurat, la Camera de Comerț și Industrie a României, o întâlnire care a avut în vedere evaluarea programelor operaționale pentru perioada 2007-2013. Aceste programe operaționale sunt • sectoriale, care se referă la transporturi, mediu, infrastructură, învățământ ș.a.m.d. • regionale, prin care consiliile ju-dețene pot obține cei mai mulți bani pentru a finanța proiectele regionale, respectiv județene. „La această primă întâlnire de la București s-a discutat, într-o formă elaborată, documentația care a fost întocmită deja de către minister în colaborare cu organisme europene, astfel încât să ia o formă cât mai accesibilă pentru toți cei care doresc să obțină finanțări europene nerambursabile și pentru a vedea dacă sunt elemente care trebuie corectate – ne-a spus dl director Cătălin Nechifor. Nu mai avem foarte mult timp până la 1 ianuarie 2007, și sperăm ca aceste documente să fie disponibile pentru cei care doresc să obțină finanțări în cel mai scurt timp. De asta practic se consultă la București consilii județene, agenții pentru dezvoltare, organizații neguvernamentale, împreună cu Ministerul Finanțelor și cu consultanții străini care au participat la acest proiect: pentru a da o notă finală acestor documente care ne privesc în mod direct. Pentru că, în perioada următoare, vor fi definitivate programele europene care se adresează României” .