Un mandat de primar la limita penalului

Mandatul primarului Vasile Andriciuc din Șcheia dă în clocot de încălcări ale legii. Sub administrația domniei sale, cineva parcă s-ar fi încăpățânat să nu respecte nicio prevedere de care ține bunul mers al unei instituții publice, hrănită cu bani publici, ai cetățenilor. Un raport recent al Curții de Conturi Suceava, trimis Tribunalului Suceava spre judecare, arată un puhoi de nereguli comise în Primăria Șcheia de primar, viceprimar și chiar contabilul-șef. În speță, Vasile Andriciuc, Ioan Scotnițchi și Elena Pâțu. Punct cu punct, documentul descrie imaginea unui mandat de primar la limita penalului.

 

Potrivit raportului, la fundamentarea bugetului local de venituri și cheltuieli pentru anul 2006, nu s-a avut în vedere, așa cum prevede legea (art. 21, lit. f., din OUG 45/2003, privind finanțele publice locale, aprobată cu modificări și comple-tări prin Legea 108/2004, precum și art. 126, din Legea 215/2001 a administrației publice locale), o documentație tehnico-economică, care să esti-meze necesarul de fonduri pentru reparațiile cu-rente și întreținerea drumurilor comunei. Au fost cheltuiți, astfel, cu încălcarea legii, peste 4,1 miliarde lei. Prevederile inițiale ale bugetului, al cărui autor de proiect este chiar primarul Vasile Andriciuc, au fost rectificate în cursul anului 2006, în aceleași condiții, fără documentație tehnico-economică. Despre fondul de rezervă bugetară nici nu poate fi vorba, obligatoriu, potrivit normelor legale. Curtea de Conturi are un singur verdict în ceea ce privește aceste abateri: vinovatul este primarul Vasile Andriciuc. O altă încălcare flagrantă a legii constatată în timpul controlului o reprezintă faptul că pentru un număr de 77 de autorizații de construire nu s-a efectuat regularizarea taxelor de autorizare la termenele de finalizare a lucrărilor, iar pentru un număr de 14 autorizații nu a fost respectat terme-nul prevăzut în autorizații. Consecința neefectuă-rii acestor operațiuni, după Curtea Conturi Sucea-va, este una singură și sigură: văduvirea bugetului local de 372 de milioane de lei, la care se adaugă accesorii în sumă de 310 milioane de lei. Se adaugă aici și 76 de milioane de lei neîncasați, reprezen-tând regularizări de taxă de autorizare de construire. Primarul Andriciuc, în calitate de ordonator principal de credite, răspundea cu capul de urmă-rirea modului de realizare a veniturilor instituției pe care o conducea. Un dezinteres major în administrarea Primăriei l-a manifestat edilul-șef și în ceea ce privește înregistrarea impozitului în cazul a 44 de construc-ții autorizate, valoarea impozitului fiind de 71 de milioane de lei. La Primăria Șcheia se aflau în derulare, la data de 31.12.2006, 138 de contracte de concesiune (terenuri). Și la acest capitol, „echipa” dlui Andri-ciuc are mari scăpări. Consemnări de prețuri ero-nate, neînregistrare și încasare de redevențe, și, mai grav, în aceste condiții, anularea acestora, potrivit chiar contractelor de concesiune. Iată cum, primarul, deși avea obligația de a veghea la respectarea legii, o încalcă. Din verificarea efectuată privind derularea unui contract de prestări de servicii de curățire a zăpezii încheiat cu o societate comercială, Curtea de Conturi a identificat plata nejustificată, din banii contribuabililor, a sumei de 93 de milioane de lei. În termeni contabili, operațiunea are titlul de Cheltuieli Nelegale. Aferent acestora, s-au calculat foloase nerealizate în sumă de 11 milioa-ne de lei. O întreagă harababură, organizată, se pare cu bună știință, de primarul Andriciuc și contabi-lul-șef Raluca Elena Pâțu, a fost înregistrată în ceea privește plățile consilierilor locali în comisiile de specialitate. Curtea de Conturi a constatat lipsa, timp de 2 ani (2004 – 2006), a condicii de prezență, din care să rezulte participarea acestora la ședință. Între foile colective de prezență și procesele-verbale de ședință există neconcordan-țe flagrante. În foi, unii consilieri sunt trecuți „pre-zent”, dar în procesul-verbal nimeni nu sem-nează. Timp de 2 ani, Primăria Șcheia a plătit indemnizații în valoare totală de 98 de milioane de lei, în disprețul total al legii. Pentru anul 2006, Primăria comunei Șcheia nu a avut stabilit un program anual al achizițiilor publice, care să evidențieze anticipările cu privire la fondurile ce urmează a fi alocate din bugetul anului 2006, necesitățile de produse, lucrări și servicii și gradul de prioritate a acestora, neres-pectându-se astfel HG 461/2001. Pe 9.01.2006, a fost încheiat cu o societate comercială un contract de prestări servicii pentru închirieri de utilaje și lucrări de refacere a drumu-rilor comunale. Contractul a fost încheiat pentru întreg anul, cuprinde tarifele pentru utilaje și categorii de lucrări, fără a fi prevăzută o valoare a lucrărilor ce urmează a fi executate. Lucru de ase-menea în contradicție cu legea. „Șpilul” edilului – șef a fost însă altul. S-a nego-ciat cu o singură societate, dar, în realitate s-au făcut plăți și pentru alte societăți, pentru aceleași categorii de lucrări. În condițiile acestea, OUG 60/2001 a fost făcută varză. Una dintre cele mai grosolane încălcări ale legii de către dl Andriciuc, însă, constă în neînregistra-rea în evidența contabilă a terenurilor proprietate privată aparținând Primăriei. S-au întocmit circa 927 de contracte de schimb, valoarea terenurilor fiind în sumă de peste 42 de miliarde lei. Din verificări a rezultat că terenurile nu au fost înregistrate în evidența contabilă a Primăriei, iar pentru o parte din tranzacții nu a fost respectat raportul de schimb (1/5). Pentru altă parte din contracte, documentația care a stat la baza schimburilor este incompletă, lipsind datele de identificare a parcelelor schimbate. În evidența operativă a Primăriei au fost înregistrate doar o parte din schimburi. Imașul comunal, care, în condițiile date ar fi trebuit să se extindă, nu s-a mai extins. În concluzie, arată raportul Curții de Conturi, nu a fost identificat pe baza unui plan de situație imașul comunal, format din terenurile primite la schimb și nu s-au întocmit hărți cadastrale pentru aceste terenuri. Pentru că terenurile aparținând domeniului privat al statului nu au fost înregistrate în evidența contabilă a Primăriei, ele nici nu au fost reevaluate, încălcându-se din nou legea. În consecință, lipsa inventarierii acestor tere-nuri a dus la un lucru „paranormal”: în momentul de față, Primăria Șcheia nu are un patrimoniu cert, distinct și coerent. Oamenii, care l-au votat în 2004 pe primarul Andriciuc, tocmai pentru că promi-sese în campanie că va face ordine în ceea ce privește aceste terenuri, spun că multe dintre acestea și-ar fi pierdut urma și că ar face parte dintre „afacerile” dlui primar și ale apropiaților săi. Paradoxul funciar de la Șcheia face ca aproape 1000 de hectare ale comunei să se regăsească… în Stroiești și Sf. Ilie! Neregulile dlui Andriciuc continuă prin evi-dențierea în contabilitate de operațiuni eronate, prin cuprinderea – arată raportul Curții de Conturi – în balanța de verificare sintetică, de solduri ale unor conturi care nu corespund realității. De asemenea, controlorii spun în raportul înaintat Tribunalului că au fost identificate drumuri comunale în valoare de 77 miliarde lei care nu au fost înregistrate în evidența contabilă, deoarece nu au fost incluse în inventarul bunurilor ce alcătuiesc domeniul public. Despre dl Andriciuc se pot spune multe și, din păcate pentru domnia sa, foarte puține bune. Prin Șcheia circulă încă alte întrebări, să le spunem retorice, la care oamenii așteaptă răspun-suri. Câte oi a avut înainte de instalarea în funcție și câte are acum? Pentru terenul pe care își înalță ditamai căsoaia are plătit impozitul? Dar pentru căsoaie? Unde sunt montate cele trei centrale termice cumpărate pe bani grei de Primărie? Ale cui sunt iazurile de la Florinta? Ciobanul care pășunează și oile primarului a plătit vreun leu pentru cele 186 de hectare pe care ține turmele reunite? Cum justifică primarul cele 400 de miliar-de împrumutate? Care este dobânda aferentă acestui împrumut? Din al cărui buzunar se va plăti această sumă? De ce a impozitat abuziv și ilegal pe anii 2007 – 2008 veteranii și văduvele veteranilor de război? Cu cât va crește impozitul pentru anii următori? Cine „Va trăi bine!”, primarul PD-L sau cetățeanul care dă banul? Să ne trăiți bine, domnule primar (dar nu prea mult, ca primar)! VASILE BUHAC