> Prefectul, la propunerea ANFP, va numi o persoană care să gestioneze temporar activitatea
Guvernul a modificat şi completat, ieri, prin ordonanţă de urgenţă, Legea administraţiei publice locale, instituindu-se un mecanism temporar care să asigure gestionarea intereselor comunităţilor locale în situaţiile de „vid de putere”, apărute ca urmare a dizolvării autorităţii deliberative şi a imposibilităţii concomitente de exercitare a atribuţiilor de către autoritatea executivă.
Potrivit unui comunicat al Guvernului, o astfel de situaţie concretă este în municipiul
Rădăuţi, unde mandatul de primar a fost suspendat până la încetarea arestării preventive (şi, ulterior, a arestării la domiciliu), Consiliul Local a fost dizolvat prin hotărâre judecătorească (municipiul nemaiavând, astfel, nici viceprimar), iar funcţia publică de secretar al municipiului este vacantă.
Prefectul judeţului Suceava a semnalat la nivelul Guvernului această situaţie, precum şi dificultăţile de funcţionare ce derivă din „vidul de putere”. Concret, la nivelul municipiului nu pot fi plătite salariile din învăţământ, sănătate, administraţie publică locală, siguranţă publică, nu pot fi onorate unele angajamente ale municipalităţii.
În acest context, Guvernul a stabilit, printr-o ordonanţă de urgenţă, că, în situaţia excepţională în care primarul se află în imposibilitatea exercitării atribuţiilor, iar funcţia de secretar al unităţii administrativ-teritoriale este vacantă, prefectul numeşte, prin ordin, o persoană, prin detaşare, în condiţiile Legii funcţionarilor publici, care să exercite atribuţiile de secretar al localităţii respective.
Prefectul face această numire la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Persoana astfel numită va rezolva problemele curente ale comunei, oraşului sau municipiului şi va îndeplini funcţia de ordonator principal de credite pentru activităţi curente până la ocuparea funcţiei publice de conducere de secretar, conform legislaţiei privind funcţia publică şi funcţionarii publici. Persoana desemnată temporar trebuie să îndeplinească condiţiile de studii şi vechime în specialitatea studiilor. Totodată, prefectul trebuie să solicite cu celeritate Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici organizarea concursului pentru ocuparea funcţiei de conducere de secretar al comunei, oraşului sau municipiului.
Un mecanism temporar similar este instituit de actul normativ şi în situaţiile în care preşedintele consiliului judeţean se află în imposibilitatea exercitării funcţiei, iar funcţia de secretar al judeţului este vacantă. Şi în aceste situaţii, prefectul numeşte, prin ordin, o persoană care să exercite temporar, prin detaşare, atribuţiile de secretar al judeţului, pentru a rezolva problemele curente, până la ocuparea funcţiei publice, în condiţiile legii. Numirea se face potrivit aceloraşi proceduri urmate şi în cazul numirii temporare a secretarului comunei, oraşului, municipiului.
Cele două numiri temporare, în situaţiile excepţionale prevăzute, vor fi făcute de prefect din două considerente:
> prefectul este cel informat oficial în legătură cu situaţia juridică a primarului şi a consiliului local, el ştiind când aceştia nu-şi mai pot exercita atribuţiile;
> până în anul 2005, prefectul numea în funcţie, prin ordin, secretarul unităţilor administrativ-teritoriale, în urma promovării concursului.
O altă prevedere a ordonanţei de urgenţă aduce unele completări articolului 39 din Legea privind finanţele publice locale nr. 273/2006. Astfel, în cazul în care consiliile locale sau judeţene sunt dizolvate sau în curs de dizolvare, primarii şi preşedinţii consiliilor judeţene pot aplica, în anul financiar în curs, ultimul buget aprobat, actualizat cu sumele repartizate, în anul curent, de la bugetul de stat sau alte bugete, cu încadrarea cheltuielilor în limita lunară de 1/12 din totalul acestui buget.
Această completare a legii a fost făcută în condiţiile în care o serie de unităţi administrativ-teritoriale se confruntă cu situaţia în care bugetul local pe anul 2015 nu a fost aprobat de autorităţile deliberative (consilii locale, judeţene) din cauza faptului că acestea au fost dizolvate, iar autorităţile executive nu pot finanţa cheltuielile.
Comentarii