Guvernele şi instituţiile Uniunii Europene sunt subminate de lobby-uri hotărâte să influenţe propuneri legislative şi este imperativ să fie adoptate norme care să reglementeze activitatea lor pentru a evita corupţia, a pledat ieri organizaţia Transparency International. „Până în prezent, nicio ţară şi nicio instituţie UE nu s-a dotat cu un cadru satisfăcător în materie de trasabilitate a deciziei publice, a integrităţii comerciale şi a echităţii accesului la procesul de luare a deciziilor publice”, menţionează într-un raport organizaţia. „Practicile opace de lobby constituie unul dintre principalele riscuri de corupţie pentru Europa”, adaugă aceasta.
Cele 19 ţări evaluate din 28 au obţinut o medie de 31 din 100, iar Consiliul European, care reprezintă statele membre, a obţinut un scor mai slab de 19, chiar înainte de Ungaria şi Cipru, notate cu 14. Italia a obţinut un scor de 20, Germania, de 23, Franţa — de 27, iar Regatul Unit — de 44. Comisia, care a decis recent să înăsprească regulile, a fost recompensată cu un scor de 53, cu mult înaintea Parlamentului European, notat cu 37.
Transparency International, înscrisă din 2008 în registrul transparenţei creat de Comisia Europeană, are misiunea de a combate corupţia. „Lobby-ul nu este rău în sine, când permite grupurilor de interese să-şi apere punctul de vedere în faţa unor decizii care le pot afecta”, admite organizaţia. Problema este că, în Uniunea Europeană, „practica de lobby este asociată în general cu secretul şi acordarea de privilegii nejustificate”, menţionează aceasta.
Organizaţia şi-a bazat obiecţiile pe o serie de exemple cum ar fi „cumpărarea” de deputaţi europeni pentru a prezenta şi apăra amendamente sau desemnarea de reprezentanţi ai intereselor industriale în calitate de experţi la Comisia Europeană. „Numeroasele scandaluri care au zdruncinat Europa arată că, fără reguli clare şi restrictive, un mic număr de actori, în special cei care dispun de bani şi relaţii, poate predomina în luarea deciziei publice (…)”, acuză raportul.
Transparency International pledează pentru o definiţie mai largă a lobby-ului şi cere grupurilor de interese să se înregistreze într-un registru în care să se furnizeze informaţii detaliate despre clienţii reprezentaţi, contactele lor, subiectele abordate şi resursele dedicate activităţilor lor.
Din cele 19 ţări evaluate, doar şapte — Austria, Franţa, Irlanda, Lituania, Polonia, Marea Britanie şi Slovenia — au legi sau reglementări care vizează în mod specific activităţile de lobby, subliniază Transparency.
Comentarii