– Stimate domnule profesor, sunteți implicat în problematica de mediu, sunteți specialist în analiză chimică instrumentală, dar sunteți totdeauna prezent și în problematici ale drepturilor cetățenești, mai ales atunci când aceste drepturi sunt încălcate. Întrebarea noastră este dacă problematica taxei de primă înmatriculare este una de natură a afecta cetățeanul și mediul?
– Problema este mult mai largă. Am intrat în Comunitatea Europeană abia de un an, însă am sperat să accedem la calitatea de membru imediat după 1990 și, ca atare, am avut suficient timp să ne însușim diferite modele economice pe care să le urmăm și, bineînțeles, nu din lipsa de interes a guvernanților, am ales modelul greșit. În acest sens, vă dau doar două exemple anterioare problemei taxei.
Astfel, imediat după 1990, am optat pentru sistemul de contabilitate francez în detrimentul celui anglo-saxon cu toate că se știa că primul este mult mai complicat, însă, bine mânuit, permitea inclusiv ascunderea arie-ratelor și chiar raportarea acestora ca realizări. De asemenea, am optat pentru modelul german de asigurare a sănătății cu toate că se știa că permite statului să gestioneze fondurile de sănătate, ceea ce s-a dovedit nociv pentru aceste fonduri. Am fost din nou puși în fața opțiunii pentru un model și iarăși am ratat. Astfel, la taxa de primă înmatriculare am optat pentru o formă de taxă specifică doar unor țări din care România nu importă nici 5% din autoturisme. Rezultatul acestor greșeli încep să se manifeste major și să ne coste enorm, taxa de primă înmatriculare este doar la începutul unor dereglări majore, abia ce va urma va fi grav în primul rând pentru mediu și în al doilea rând pentru buzunarul cetățeanului. – Să discutăm puțin despre această taxă, revizuirea ei ne-a fost până la urmă impusă de Comunitatea Europeană sub o formă care se pare că are destule neajunsuri, atât de mediu, cât și cetățenești. Nu este normal să existe o autonomie națională în asemenea decizii? – Comunitatea Europeană a fost și este în primul rând o asociere de state care, prin acorduri, își oferă avantaje economice reciproce. Această taxă, așa cum am fixat-o noi, contravine unor reglementări economice clare și asta numai și numai din vina noastră. Taxa a fost denumită de mediu, în acest sens ea trebuia să aibă un fond ecologic serios prin contribuție reală adusă la reducerea poluării, precum și prin folosirea fondurilor încasate la primenirea mediului. Niciunul dintre aceste criterii nu a fost îndeplinit, ba mai mult suntem în situația ca, prin aplicarea ei, așa cum a fost impusă ea de către Comunitatea Europeană, să se obțină o poluare mai avansată a mediului. Trebuie să explic puțin unde este greșeala noastră, respectiv a guvernanților. Nivelul taxelor de mediu este o problemă pur națională. Ele nu trebuie să fie însă niște taxe false și nu trebuie să contravină reglementărilor economice și de protecție a con-sumatorilor, dar taxa noastră, așa cum am conceput-o, contravine tuturor celor trei criterii. O modalitate de a încasa așa-numite taxe de mediu este cea a taxei de primă în-matriculare. Unele state, este adevărat cu producție mică de autoturisme, aplică taxe de primă înmatriculare respectând un algoritm care ține cont de durata medie de exploatare a unui autoturism. România a optat tot pentru forma de taxă de primă înmatriculare fără însă a ține cont de durata medie de viață a automobilelor, iar Comunitatea Europeană nu a făcut decât să aplice corecția. Avantajul acestui mod de a pune problema este numai pentru stat, respectiv pentru guvernanți, pentru că printr-o taxă de primă înmatriculare se încasează taxe enorme într-un timp scurt. Prin nivelul lor, ele ar trebui să permită corectarea poluării produse de autoturism pe toată perioada sa de funcționare. În realitate, aceste taxe dispar în sacul fără fund al guvernelor, fiind folosite, cel mai adesea, pentru servi altor scopuri decât cele de mediu; în cazul nostru, cel puțină până la 1 iulie. Cealaltă modalitate este aceea de a încasa anual ase-menea taxe, proporțional cu gradul de poluare, de la posesorii de automobile, pe toată perioada de folosire a acestora. Aceste taxe țin cont de vechime, cilindree și valorile măsurate ale noxelor la controalele periodice. Genul acesta de taxe este practicat de majoritatea statelor conștiente de poluarea produsă de autovehicule și responsabile în a lua măsuri reale de îmbunătățirea calității mediului. Spuneam mai înainte că modul în care ne-a fost impusă taxa produce un efect contrar de protecție a mediu-lui. Este clar că autoturismele vechi importate vor funcționa mult mai mult de 16 ani, așa cum consideră Comunitatea Europeană în condițiile în care avem în țară înmatriculate încă zeci de mii de Dacii cu o vechime de peste 30 de ani. De asemenea, alături de aceste autoturisme vor circula încă mult timp milioanele de vehicule poluante importate și produse în țară înainte de anul 2007, când nu se plătea taxă de înmatriculare, și pentru care nici nu se va plăti nicio-dată o taxă, întrucât am optat pentru modelul taxei unice la înmatriculare. – Ce credeți că ar trebui fă-cut, pentru că se pare că ne-mulțumirile sunt ale tuturor, și mă refer aici în egală mă-sură la cetățeni, cât și la pro-ducători, importatori și distri-buitori. Din partea cetățenilor se pare că cea mai mare ne-mulțumire este aceea că trecerea la forma nouă se va face abia de la 1 iulie 2008, precum și faptul că practic taxele nu s-au redus, ci nu-mai s-au reașezat. – Noi trebuia să optăm pen-tru modelul taxei ecologice pe toată durata de folosire a autovehiculului, pentru că avem un parc auto învechit, ce cuprinde milioane de vehicule auto, și numai așa putem de-termina o reală înnoire a aces-tuia. Din păcate, setea după bani a guvernului și totodată după voturi (închipuiți-vă ce ar însemna să impui milioa-nelor de votanți posesori de autoturisme mai vechi taxe de mediu tocmai înainte de alegeri), a dus la cealaltă op-țiune ale cărei „roade”, în sens negativ, abia începem să le culegem. Ba mai mult, taxele fiind necesare la buget la ve-chiul nivel, se caută ajustarea algoritmului recomandat de Comunitatea Europeană, ast-fel încât per total să se înca-seze tot atâția bani ca și până acum. În acest sens, guver-nanții noștri vorbesc deja și de un criteriu adițional care se va ține cont și de rulajul auto-mobilului, de echipare etc. și asta în condițiile în care “ajus-tarea” unui kilometraj electronic costă la noi circa 10 eu-ro. Cu inventivitatea guver-nului se poate ca, până la 1 iulie, să avem o taxă valoric chiar mai mare decât cea actuală, dar în concordanță cu cerințele europene. După pă-rerea mea, ar trebui renunțat imediat la taxa de primă înmatriculare, returnați banii încasați și optat pentru o taxă de mediu pe toată durata de exploatare a autovehiculului. Măcar o dată să avem curajul și puterea să facem lucrurile așa cum trebuie făcute. Câtă minciună există în această taxă așa-zis de „mediu” se observă în exemplul motoci-cletelor. Un asemenea vehicul este foarte poluant, cu toate acestea a fost exclus de la ta-xare pentru motivul că „polu-ează minor” din cauza cilin-dreelor mici. Afirmația că la cilindree mică poluarea este redusă la aceste vehicule motorizate este falsă. În pri-mul rând, poluarea depinde de cantitatea de carburant ars, precum și de calitatea arderii acestuia. Motocicletele, este adevărat, au cilindree mai mică decât autoturismele, însă au turații de regim imense și ard un combustibil mixt benzină-ulei fără a avea filtru de particule. În afară de asta, de regulă, motocicleta tran-sportă una sau maxim două persoane, iar calitatea motoa-relor motocicletelor este încă departe de cea a calității mo-toarelor autoturismelor în ceea ce privește poluarea. Toa-te aceste aspecte sunt cunos-cute și taxate ca atare în alte țări, însă noi încadrăm acest vehicul cu motor termic la același grad de poluare cu autovehiculele cu norma Euro 5. Nu pot să mă abțin să nu prezint și o altă problemă gravă de poluare, născută de data asta din fudulie combinată cu prostie. Este vorba de obligativitatea legală de a circula ziua cu farurile aprinse. Această reglementare duce la consumuri energetice de carburant neînchipuit de mari la nivel de țară, cu efect negativ asupra mediului prin noxele suplimentare produse. De asemenea, afectează buzunarul cetățeanului prin prețul carburantului consumat suplimentar și al becurilor arse mult mai repede decât în mod normal și, nu în ultima instanță, prin contribuția la secătuirea mai rapidă a carburanților fosili. Se poate demonstra indubitabil prin calcul că cele două becuri de la faruri plus becurile de la stopuri, cu o putere instalată de circa 110 Wați, care ard ziua la un autoturism, din cauza transformărilor multiple de energie pe care le suportă carburantul până a deveni energie electrică, consumă peste 1 KW energie mecanică de la motor. La nivel de țară, acest consum echivalează aproximativ cu energia produsă de centrala termoelectrică de la Turceni. Oare nu s-a întrebat nimeni de ce în Germania și în alte țări dezvoltate nu există această obligativitate? Oare ei nu știu că farurile aprinse ziua duc la evitarea multor accidente? Vă spun eu, au auzit, însă nu s-au grăbit să scoată o lege în acest sens, ci au făcut studii statistice și au constatat că farurile aprinse ziua nu reduc cu nimic incidența accidentelor de circulație la autoturisme, ci numai la motociclete. Ca atare au recomandat circulația cu farurile aprinse ziua pentru aceste mijloace, fără a fi amendat dacă nu o faci; la noi, în schimb, ești amendat dacă nu circuli ziua cu luminile autovehiculului aprinse. Cum să mai cerem în aceste condiții ca cei care ne conduc să fie conștienți asupra a ceea ce înseamnă cu adevărat protecția mediului. Revenind la taxa de primă înmatriculare, eu o consider ca fiind una numai de natură economico-politică și de plată a unor obligații ale statului. Pentru guvern contează un singur lucru: aceste taxe să se încaseze la un nivel cât mai ridicat, într-un timp cât mai scurt, să afecteze cât mai puțini votanți și, dacă se poate, să convingă populația că au și un scop pronunțat de mediu și, toate acestea, în condițiile în care aveam până anul trecut poate cea mai bună legislație de protecție a mediului prin interzicerea importului de autoturisme sub un anumit nivel Euro.
Comentarii